美国参议院围绕 CLARITY 法案的谈判出现新进展。白宫据报已向部分共和党参议员分发伦理条款草案，拟限制联邦高级官员在任内通过数字资产业务获利。受此影响，预测市场对法案在 2026 年落地的预期回升。

白宫递交伦理条款草案

行业消息称，白宫与谈判方在周一晚些时候就伦理方案达成一致。草案拟覆盖总统、副总统、国会议员及其他联邦高级官员，重点限制其在任期间从加密相关业务中获取收入。

目前，完整文本尚未公开，参议院民主党人也尚未审阅最终版本。此前，民主党一直将可执行的利益冲突规则视为是否提供关键票数的重要条件。

修订内容扩大到客户保护

除伦理限制外，谈判还涉及信息披露、内幕交易约束、托管标准，以及针对类似 FTX 事件的防范措施。参与谈判的人士称，民主党方面希望把客户保护放在修订框架的更核心位置。

Coinbase 目前已转而支持参议院推进该法案。该公司此前反对 1 月版本，Brian Armstrong 当时表示无法支持原草案。随着部分行业关切被纳入修订内容，Coinbase 后续改为支持。

参议院面临 8 月时限

Polymarket 数据显示，CLARITY 法案在 2026 年成为法律的概率已升至约 43%，此前一度跌至接近 30%。相关合约成交额约为 206 万美元，显示市场仍在跟踪立法进展。

参议院银行委员会已于 5 月 14 日以 15 比 9 通过该法案，其中两名民主党人投下赞成票。接下来，参议院仍需整合银行委员会与农业委员会版本，并争取足够票数跨过程序门槛。

根据日程安排，参议院将于 8 月 10 日进入州工作期。到 7 月 21 日为止，院会表决尚未排上议程。若修订文本发布和排期继续延后，最终表决可能被推迟到 9 月。

众议院版本仍待协调

众议院已于 2025 年 7 月通过自己的 CLARITY 法案版本，内容包括为数字资产市场建立联邦监管框架，并划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责。

如果参议院通过的文本与众议院版本不同，两院还需进一步协调后，才能将法案送交特朗普签署。当前仍在谈判的重点包括伦理限制、客户保护、稳定币奖励、DeFi 规则以及执法权限。