美国参议员 Cynthia Lummis 表示，CLARITY 法案不会因为伦理问题受阻，真正的不确定点在于民主党是否愿意支持推进程序。参议院定于 9 月 15 日就一项程序性动议表决，这一步将决定法案能否进入正式辩论阶段。

9月15日先投程序性动议

这次表决针对的是 H.R. 3633 的 cloture 动议，并非 CLARITY 法案的最终表决。若动议通过，参议院才能继续推进后续审议。

目前共和党在参议院掌握 53 个席位，而该动议需要 60 票才能过关。这意味着如果共和党全员支持，仍至少需要 7 名民主党或独立议员倒向赞成票。

Lummis 称，如果这一步失败，原因不会是伦理争议，而是民主党没有加入一项她所称兼顾消费者保护与行业发展的两党法案。

法案已过银行委员会

CLARITY 法案此前已在参议院银行委员会以 15 比 9 通过，获得一定跨党派支持。Lummis 称，美国需要尽快为数字资产建立更清晰的监管规则，以维持在该行业的主导地位。

她同时批评，民主党目前提出的一些修改意见，可能让未来监管机构对加密行业拥有过大的裁量空间。她认为，现有分歧仍有协商余地，但前提是对方愿意妥协。

如果 9 月 15 日的程序性动议未获通过，法案在本届会期内继续推进的可能性将明显下降，国会两党届时将面临更大谈判压力。

CLARITY法案拟调整监管分工

按照 Lummis 的说法，CLARITY 法案将通过划分美国商品期货交易委员会（CFTC）与美国证券交易委员会（SEC）的职责，为数字资产建立更明确的监管框架。

她还提到 FTX 倒闭后的客户追偿问题，称由于现行法律对数字资产破产处置缺乏清晰规定，部分客户等待多年才逐步追回资金。若按该法案设计，数字商品将被视为客户财产处理。

Lummis 还表示，美国需要在本土规则下约束并留住加密行业，以保护消费者并推动企业继续在美国发展。她警告，法案每延迟一步，都可能削弱美国在数字资产领域的领先位置。

补充信息：Coinpedia 此前报道称，Lummis 曾警告，如果本轮市场结构立法失败，下一次重大推进窗口可能要等到 2030 年。